在广水市十三五规划协商论坛会议上的发言

东瞰信阳

在广水市十三五规划协商论坛会议上的发言

尊敬的各位领导、各位委员，上午好！我发言的题目是：抢抓交通发展战略良机让广水对接全国走向世界
一、广水交通发展严重滞后，边缘化趋势加剧广水自古为南北交通要冲，素有“鄂北门户”之称。京广、汉丹铁路，107、316国道曾经是拉动广水经济发展的四大动脉，助推广水跻身全省县域经济20强。然而，随着“高速时代”的到来，在短短十年，京港澳高铁替代京广铁路；京港澳高铁最初规划在广水冷棚设站，最后绕道大悟高店设站；京广铁路提速后，广水站由二级站降为三级站。汉丹铁路提速后，设在广水市的长岭站和马坪站被取消；已经开工的汉西高铁本可以从长岭、马坪经过，最后定走随州洛阳。京港澳高速公路替代107国道，汉十高速公路替代316国道，107国道和316国道由繁华变为冷清，特别是107国道路面破损日益严重，“车子跳，广水到”是广水交通落后的真实写照。纵向高铁和高速与广水失之交臂，致使广水交通边缘化趋势加剧。造成目前的交通边缘化困局与过去市委、市政府不重视交通事业发展有着密切的关系。二、多重战略规划叠加，广水交通迎来千载难逢良机2013年9、10月，习近平主席分别提出建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想。“一带一路”战略决定了中国西部与东部沟通，陆路与海洋沟通，湖北以武汉为中心的“米”字形辐射式交通结构，必然向“井”字形、枢纽式、开放式、立体式的交通结构转变。今年4月5日和6月5日，李克强总理先后签批《长江中游城市群发展规划》和《大别山革命老区振兴发展规划》，广水市全境被纳入国家战略规划之中。广水市位于“中部的中部”，处在武汉城市圈、鄂西生态圈和中原城市群的节点上,处在大别山的腹地之中，广水市的交通飞速发展迎来了千载难逢的战略机遇。同时，广水是国家军事储备和军事演练的重要基地之一，打造部队快速出击通道，实现资源军民共享，建造军民机场、战备公路，成为可能。广水在“十一五”、“十二五”期间失去了京港澳高速、汉十高速、京港澳高铁、武西高铁，在“十二五”期间没有完成武汉城市圈环线高速和107国道扩宽改造等项目。如若我们加大工作力度，主动作为，积极争取，国家和省市政府将会在“十三五”期间以弥补的方式规划和投资建设，广水市交通边缘化趋势将会逆转，区位交通优势地位将会凸显。三、主动对接全国，打造立体交通，让广水走向世界树立“大交通”理念，着眼于“铁公机”立体发展战略，为把广水打造为大别山革命老区西部区域交通小枢纽和现代物流基地，提三个方面建议。（一）铁路方面：1、支持随麻安铁路建设，助推广水火车站升级。随麻安铁路是直达上海、重庆、成都的重要横向铁路，已经纳入《湖北省“十三五”铁路发展规划》和《大别山革命老区发展规划》。随州至麻城至安徽安庆铁路与京广铁路在广水火车站并轨后，广水火车站可恢复为二等站，与孝感火车站同级，加停特快后，车次倍增，可方便鄂北老百姓出行我国的东西南北中。2、争取郑州至武汉城际铁路在广水设站。郑州至武汉的城际铁路只有漯河至孝感没有连通，武汉铁路局和信阳市发改委于2014年已初步拿出郑州至武汉经过信阳的城际铁路规划。我们要谋划在杨寨和应山至广水城区之间的马都司设站，或者是在杨寨、开发区新区设站。此铁路必将使广水市两城同城、两城同质的发展战略得到进一步实现，同时也是广水到天河机场的快速通道。近期，建议政府仿效随州站的成功做法，争取广水站加开动车，实现广水至武汉一个小时的梦想。3、争取信阳至宜昌的高铁经过广水并设站。湖北和河南谋划的信阳至宜昌的高铁，全长316公里，从广水的西北部经过是最短线路。这条高铁最终延伸到徐州，是长江经济带、长江中游城市群、大别山革命老区综合交通体系的重要组成部分。广水西部高铁站的建设，可以与八里岔军民机场统筹考虑，实现空铁无缝对接，军民两用，优势互补。4、争取上海至西安的高铁经过广水。上海至西安高铁是亚欧大陆桥的重要组成部分，争取上海至西安高铁合肥至西安段经过广水，有线路超直、成本节省、攻坚扶贫、通关出海四大优势。此线可在孝感北站与京港澳高铁交汇，与在建的汉西高铁随州至西安段共线，以节省建设成本，还可以与信阳至宜昌的铁路在广水郝店交汇并轨共线、共站。争取这条高铁的最大竞争对手是信阳，但是目前信阳有宁西（即南京至西安）双线电气化铁路经过，而且正在升级改造中，合肥至西安高铁走信阳显然是重复建设，这是广水争取的理由和机会。（二）公路方面：1、加快107国道改造扩宽工程建设。107国道扩宽改造工程由于配套资金问题，被推迟到“十三五”落实，这是一条最实惠的南北大通道，市政府要力争在2016年动工建设。可争取“四化同步”资金支持，先期开工杨寨和开发区火车站两段外迁工程。2、争取京港高速复线经过广水。京港澳高速河南段已经基本完成四车道改造为八车道的扩宽工程，湖北省计划修建京港高速复线。广水市政府要积极与大悟、孝昌、安陆、云梦、应城、汉川、仙桃、洪湖联合争取京港高速复线西行。经过上述地区后，既缓解现有的京港澳高速交通压力，又使广水去上述复线城市带来纵向交通便利。3、超前统筹规划武汉城市圈外线高速公路（杨寨）至京港澳高速公路（大悟）的高速连接线、京港澳高速公路与汉十高速公路的连接线、京港澳高速公路复线三条高速的相互交汇、交叉和出站口设置，实现科学方便快捷与G107国道、G346国道（广武大道）对接。4、加快旅游公路建设。延伸大悟红色旅游公路至桃园翡翠谷、中华山、三潭，把广水的绿色旅游与大别山的红色旅游整合起来；把武胜关生态旅游试验区与信阳鸡公山的“金鸡复鸣”计划（即一园十三景）有机结合，规划建设好对接公路；扩宽改造广水至中华山、徐家河的环库旅游公路，提升旅游公路的档次。5、主动谋划战备公路建设。可与部队联手谋划八里岔至信阳明港的可起降战斗机的快速战备公路，把明港机场和八里岔机场连接起来，打通广水到信阳的直线快速通道。6、多措并举，筹集公路建设资金。广水属丘陵山区，地理环境决定了公路建设成本高，施工难度大。我市因财力有限，地方配套资金往往难以落实到位，致使“十二五”公路规划的一些项目未能如期完成。建议政府借鉴信阳、孝感、随州经验，组建广水市交通投资建设有限责任公司，为举债融资、实施PPP模式搭建平台；多元筹资，增强交通资金投入能力，加快公路建设步伐。（三）机场方面：省委书记李鸿忠在扶贫开发动员会上指出，贵州作为贫困地区，尚且“县县通高速，市市有机场”，湖北还没有达到这个标准。就随州、孝感境内而言，目前都没有民用机场。广水市可仿效信阳明港机场的做法，抢占先机，把八里岔机场改造为军民两用机场，作为武汉天河机场的重要支线，可方便大别山革命老区西部区域500余万人快速飞行和附近的货物快速空运！我的发言完毕，谢谢大家！